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重磅!教育部透露考试改革的五大动向和六大突破
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发布时间:2016-03-14    发布者:龙文教育
        教育部透露今后五年考试评价改革的五大新动向
 
        近日,教育部基础教育一司司长王定华透露了今后五年考试评价改革的五大新动向,包括要衡量综合素质、淡化日常考试的过高区分度,改变已往片面依升学率评价学校、片面依分数评价师生的方式等。
        王定华表示,考试评价是指挥棒与每所学校、每个校长、每位教师、每名学生息息相关。指挥棒用得好,科学合理,张弛有度,则国家意志得以体现教育方针得以贯彻,校长教师服气,家长学生满意。指挥棒用得差,则会让社会不公平,教育入歧途,学生受损害,“片面追求”成风气。
        也就是说,今后将不把社会培训机构所获证书作为录取依据,而体质好爱锻炼的学生也能评优。
        01 考试评价不能只靠死记硬背
 
        王定华谈到,今后考试评价要引领教育创新。
        一要改进考试评价体系,激励各地各校锐意深化课程改革,勇于改进教学方法,善于激发学生思维想象空间和创新意识;
        二要改进考试评价标准,促进课堂内外、学校内外教育活动的结合,增加学生动手实践机会,发挥综合实践基地作用,促进社会资源利用;
        三要改进考试评价方式,扩展学生求知空间,加快建立与学生创新素养培育相配套的装备支撑基础,面向互联网+,发挥翻转课堂、慕课、微课的作用,培养学生利用信息技术进行自主学习的能力。“如果考试评价让学生囿于书本、死记硬背、不敢探索,则不如没有。”
 
        02 体质好爱锻炼的学生也能评优
 
        据透露,今后的考试评价还要衡量综合素质。
        “在教育实践中,我们既要改进考试,使其有序、适时、适度开展;又要完善评价,发挥其正向引领、正确指导、提供服务的功能。要科学实施对学生各方面素质的评价,促进广大学生德智体美劳全面协调发展。”王定华说,“综合素质评价”应体现写实与客观,突出品德与操行。各类考试评价都应让愿学、勤学、会学的学生考出好成绩,让体质好、爱锻炼、能坚持的学生评上优等次。
        此外,还要鼓励学生具备审美素养,养成劳动习惯,参与“光盘行动”,形成节约意识,拥有阳光心态。
 
        03 重视自我评价和第三方评价
 
        以往的考试评价都很注重评价。王定华表示,今后的考试评价要让评价目的定位到促进发展、提高质量、保障公平上,让校园充满生机活力。
        一要将实用功能与理念价值相结合。将评价目的定位到促进发展、提高质量、保障公平上,让校园充满生机活力。淡化日常考试的过高区分度,改变已往片面依升学率评价学校、片面依分数评价师生的方式,建立基于学校品质提升的学校教育质量监测体系,规范教育管理行为和办学行为。
        二要将终结性评价与形成性评价相结合。重视提高终结性评价的客观性和实效性。充分顾及发展性、主体性和动态性,把促进发展作为评价的出发点和归宿点,用可持续发展思维贯彻评价全过程。
        三要将外部评价与自我评价相结合。除了教育部门实施考试评价外,还要确立被评价者的主体地位,充分发挥自我评价的作用,通过自我评价提高自我、发展自我、完善自我。在新形势下要体现管、办、评的相对分开,妥善委托开展第三方评价。
        四要将定量测评与定性分析相结合。既要让数字说话,又要做出准确或带鼓励性的评语,为未来进步提出建议。
 
        04 反思传统上占主流的标准化测验
 
        王定华表示,今后的考试评价还要具有国际眼光。
        强调评价促进教和学的功能,注重通过全面的发展性评价促进学生品德、知识、体力全面发展,以培养国家建设所需人才,强调评价的目的性和评价方法的多样化,促进“学生友好型”学校的建设,以服务于社会发展和人的发展。还要反思传统上占主流地位的标准化测验的教育效果,强调在真实的情境中评价学生的学习。
        此外,还要重视信息技术对教育的影响及其带来的新的评价问题,如网上学习评价、网络学习条件下学生发展的评价等,强调评价思想、方法、技术本身的变革,倡导开发新的评价方法和技术,对国外考试评价中的有益经验,应根据我国国情,有所分析借鉴。
 
        05 不把社会培训机构所获证书作为录取依据
 
        据介绍,今后的考试评价将体现共享发展理念,要惠及各类群体。
        “义务教育阶段学校要依法采取就近免试入学方式,不把社会培训机构所获证书作为录取依据。”王定华说,在中考改革方面要制定入学名额分配、优秀学生推荐、指标到校比例、考试内容调整、考试方式完善等切实可行的方案。
        认真贯彻国家考试改革方案,做好“两依据一参考”落地。要适应居住证时代新要求,完善让符合条件的进城务工人员随迁子女在当地参加中考和高考的政策。
        还要就考试评价改革的目的、意义、程序,对社会广为宣传,接受社会监督,赢得各界理解。
 
        2016年教育改革将要实现突破的六大方向
 
        第一,彻底取消非许可性行政审批,深入推进管办评分离
        中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务。
        2016年,教育领域将进一步深化“放管服”改革,继续简政放权,深化管办评分离改革;
        大幅减少不必要的教育行政检查和评比,逐步建立国家教育标准体系,用标准加强引导、加强监管、加强问责;
        建立省级政府履行教育职责督导评价制度,促进地方政府更好履行教育职责,健全教育督导制度体系;
        让学校把更多时间和精力用在办学治校上;
        进一步完善学校的信息披露机制,通过教学评估报告、专业评估报告、教学质量年度报告、就业质量年度报告、教学质量常态监测数据等途径向社会公开学校信息,畅通社会组织、中介机构和社会各界共同监督教育管理的治理体系。
        第二,高考改革稳步推进选课走班制度,方便学生选学选考
        在2016年全国教育工作会上,教育部明确了今年招生制度改革的方向:紧紧抓住考试招生制度改革这个枢纽环节。
        各地考试招生制度改革方案已基本完成,要按照方案提出的时间表,积极稳慎推进;
        要充分发挥高考命题的育人功能和积极导向作用,推进考试内容改革;
        将研究提出加强普通高中教学管理和学生综合素质评价的指导意见,各地要稳步推进选课走班,方便学生选学选考。
        新一轮高考改革之后,走班制将完全颠覆这种关系,教师和学生“攻守易位”,变成了“教师不动学生动”——教师在固定的教室授课,学生则奔走于不同的教室去听课。
        第三,强调政策引导和绩效评估,建设一流大学和一流学科
        2015年11月5日,《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》发布,第一次提出我国大学、学科要在一定时间内进入世界一流前列的宏伟目标。
        2016年全国教育工作会议传递出这样的信息:建设创新型国家和人力资源强国,需要若干一流大学和一批一流学科。
        教育部在2016年工作要点的征求意见稿中,也单列“加快一流大学和一流学科建设”的条目,提出将制定“两个一流”实施办法,研究制定资金管理、绩效评价办法,建立信息公示网络平台,加强政策引导和投入支持,启动“两个一流”新一轮建设。
        第四,释放政策红利,促进高校科技成果转化
        从2015年1月至2016年1月,围绕理顺科技创新体制,中共中央、国务院先后就大型科研仪器开放、加快实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革以及优化学术环境等问题,密集打出的一套“组合拳”。
        教育部在2016年的重点任务中提出,要深化高校科技成果转化改革,建立专业的知识产权运营机构,完善促进科技成果转化的政策机制;要深入推进科技评价改革,系统调整教育部高校重点实验室、工程中心、社科基地评估导向和办法,将年度状态监测和专家评估相结合,更加注重实际贡献和创新质量。
        第五,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道
        2015年7月,教育部印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》和《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》,提出职业教育要走内涵式发展道路,鼓励多元主体组建职业教育集团,探索行业、企业参与办学。
        2015年10月,《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》出台,引领一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型。国家逐步建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。这意味着,职校生也能成为拥有研究生学历的高级技能人才。
        第六,通过校园足球带动各项运动,促进学生身心健康
        2016年全国教育工作会议提出,要“千方百计促进学生身心健康”。各地各级教育部门和各级各类学校“要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣,养成锻炼习惯,掌握运动技能、磨炼意志品质”。会议特别强调,“各级教育部门要动员社会各方面的力量,做好校园足球工作,带动学校体育工作蓬勃发展”。
        2015年8月,教育部等六部门联合出台《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。意见明确,未来五年校园足球的目标是,“到2020年基本建成符合人才成长规律、青少年广泛参与、运动水平持续提升、体制机制充满活力、基础条件保障有力、文化氛围蓬勃向上的中国特色青少年校园足球发展体系”。
        面向中长期的《中国青少年校园足球发展规划纲要(2015-2025)》有望在今年出台,未来十年校园足球的发展目标是让体系建设更加完善,包括场地、师资、赛系、赛制、赛纪,后备人才体系等,通过校园足球带动其他运动项目发展、推动学校体育改革,实现立德树人目标,实现培养学生一两项运动技能、提高体质健康水平、培养学生健全人格的目标。
 
 
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